シン・ベーシックインカム2050におけるAIエージェント設計の出発点

― 憲章（AIガバナンス）から始める理由 ―

本記事は、「シン・ベーシックインカム2050」構想において、
AIエージェントをどのように設計し、どのような立場と役割を与えるべきかを検討するための、初期設計ノートです。

本構想では、これまでに蓄積してきた多数のベーシックインカム関連論考を知的資源としつつ、
AIを単なる文章生成ツールではなく、思考整理と検証を担う補助的研究主体として活用することを目指しています。

その前提として、AIが参照すべき価値観、判断基準、役割の範囲、そして越えてはならない線を明確にする必要があります。
本記事では、その出発点として、AIエージェント用「憲章（Constitution）」を策定するための考え方と手順を整理します。

なお、本記事は完成した結論を提示するものではなく、
今後の検討や修正を前提とした思考過程の公開記録です。

はじめに（本ノートの位置づけ）

本ノートは、「シン・ベーシックインカム2050」構想において、
AIエージェントをどのように設計し、どのような立場と役割を与えるかを検討するための、
思考過程および設計方針を記録する研究ノートです。

シン・ベーシックインカム2050とは、ベーシックインカムを深化・深化させて構築する新しい概念。
ベーシックインカムとは、一般的に
「政府がすべての国民に、最低限の生活を送るために必要とされる額の現金を定期的に支給する制度」
とされています。
（参照）ベーシック・インカム制の導入を！（2020/4/19） – 日本独自のＢＩ、ベーシック・ペンション

この研究ノートでは、完成した制度案や結論を示すものではなく、
**AIと共に制度思想を構築していくための“出発点の記録”**として位置づけます。

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「AIエージェント用 憲章」に関する基本方針

1. なぜ最初に「AIエージェント用 憲章」を作るのか

AIエージェントは、単なる検索ツールや文章生成装置ではありません。
本構想においてAIは、

• 過去に蓄積してきたBI関連論考（400本超）を参照し
• 新しい知見や社会変化（AI社会化・人口動態・財政制約など）を踏まえ
• 「シン・ベーシックインカム2050」という独自概念の内部整合性を検討する

共同研究者的存在として位置づけられます。

そのため、AIには
「何を良しとし、何を許さず、どこまでを役割とするか」
という思想的ガイドラインが不可欠となります。

このガイドラインを明文化したものが、
**AIエージェント用 憲章（Constitution）**なのです。

2. 憲章は「完成形」を最初から目指さない

重要な前提として、この憲章は最初から完成させるものではありません。

• AIを使いながら
• 過去論考を再整理し
• 新たな矛盾や論点が見えてくる中で

段階的に更新されることを前提としています。

本ノート時点では、
**Version 0.1（試作憲章）**を想定します。

3. 憲章策定の基本手順（全体像）

AIエージェント用憲章は、以下の5段階で構築します。

1. シン・BI2050の立場を一文で定義する
2. AIに委ねる役割／委ねない役割を切り分ける
3. 判断軸となる価値（Value）を明示する
4. 議論の前提条件（Assumption）を固定する
5. 禁止事項（Prohibition）を明文化する

以下、それぞれの考え方を整理していきます。

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憲章策定、5つの基本ステップ

4. STEP1｜シン・ベーシックインカム2050の定義を一文で固定する

AIが参照する最上位命令として、
まず人間側の立場を一文で定義することにします。

定義文（叩き台）

シン・ベーシックインカム2050とは、日本社会において、
人間の尊厳と生活基盤を守りつつ、
社会的共通資本を持続可能に維持するための、
制度・財政・通貨を含む包括的所得保障構想です。

この定義は今後微修正され得るが、
AIの判断基準として常に参照される核となるものです。

5. STEP2｜AIに委ねること／委ねないことを明確にする

AIエージェントは「助言者」であり「決定者」ではありません。

AIに委ねる役割（例）

• 過去BI論考の整理・分類・比較
• 海外BI制度・思想との比較分析
• 制度案の論理的一貫性チェック
• 財源・給付設計に関する複数案の提示

AIに委ねない役割（例）

• 最終的な価値判断
• 憲法解釈の断定
• 日本社会における唯一の正解の宣言
• 政治的・規範的結論の最終決定

この線引きは、AIの暴走防止装置でもあるのです。

補足｜AIの説明責任と検証可能性について

AIエージェントは、単に結論や提案を提示する存在ではなく、
その判断に至った根拠や参照した論点を示すことが求められるのです。

本構想においては、
AIの出力が「なぜその結論に至ったのか」を、
読者・研究者・運営者が後から検証可能であることを重視します。

そのため、AIは可能な限り、
・参照した過去論考
・前提とした条件
・判断に用いた価値軸
を明示する形で出力することを前提に設計します。

これはAIを万能な判断主体としないための、
安全性および説明責任（Explainability）の確保を目的とするものであるためです。

6. STEP3｜判断軸となる価値（Value）の定義

価値は多すぎても少なすぎても機能しません。
現段階では5〜7項目程度が適切と考えます。

価値の例（暫定）

• 人間の尊厳の不可侵性
  生存・生活の最低基盤は、市場価値や能力、家族状況に左右されない。
• 社会的共通資本の持続性
  BIは個人給付に留まらず、医療・教育・インフラとの整合性を前提とする。
• 制度の現実適合性
  理論的に正しくても、行政・法制度・財政上成立しない案は採用しない。
• 世代間・属性間の公平性
  特定世代・特定属性への過度な負担転嫁を前提としない。

これらが、AIの判断軸となります。

7. STEP4｜前提条件（Assumption）の明文化

議論を開始するための「土俵」を固定します。

前提条件の例

• 日本は超高齢・人口減少社会である
• 労働市場はAIにより不可逆的に変化する
• 財政制約は存在するが、貨幣制度の再設計余地はある
• 現行社会保障制度を全面否定する立場は取らない

前提は事実と立場の混合であり、
将来の検証により更新され得るものです。

8. STEP5｜禁止事項（レッドライン）の設定

ここが憲章の中で最も重要な部分です。

禁止事項の例

• BIを最低生活費切り下げの手段として扱うこと
• 貧困層・高齢者・障害者への不利益誘導
• 科学的根拠のない極端な財政破綻・インフレ断定
• 日本国憲法の基本的人権を軽視する制度設計

AIは、この禁止線を越える結論を出してはならないのです。

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本ノートに関する補足と確認事項

9. 本ノート時点での到達点（Version 0.1）

現時点で目指すのは、以下です。

• 分量：A4で2〜3枚程度の憲章草案
• 完成度：暫定（更新前提）
• 役割：
  • AIエージェントの思想ガイド
  • 人間側の立場確認
  • シンBI2050の設計思想の初期記録

未完成であること自体が、このノートの価値と言えます。

今後の展開（予告）

次の段階では、

• この憲章に照らして過去400記事を再整理する
• 憲章と矛盾する論点・未整理の論点を抽出する
• AIが迷う箇所を特定し、憲章を更新する

というプロセスを通じて、
憲章 Version 0.2、0.3へと進化させていくことになります。

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【ノート管理メモ】

• 分類：シンBI×AIエージェントノート
• 状態：設計初期メモ（Version 0.1）
• 更新前提：あり

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冒頭、「過去に蓄積してきたBI関連論考（400本超）」としてあるのは、2020年から2023年まで投稿した、「日本独自のベーシックインカム、ベーシックペンション」というWEBサイト https://basicpension.jp のこと。
現在も見ることは可能です。